احتمال تشکیل وزارت «آب و محیط زیست»

بزرگنمایی تصویر

به گزارش آذر صبح، اعتماد نوشت: داریوش اسماعیلی، نماینده سروستان و نایب‌رییس کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت، در آخرین جلسه علنی هفته گذشته مجلس در تذکری از قرارگرفتن طرحی در مورد تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی در دستورکار پارلمان انتقاد کرد. طرحی که طی دو، سه هفته گذشته بی‌وقفه آن هم به عنوان خروجی کار کمیسیون مشترک در دستورکار قرار می‌گرفت و علت عدم ورود به آن نیز صرفا این بود که نوبت به این طرح در جلسات قبلی نمی‌رسید. با این حال علی لاریجانی، رییس مجلس تذکر اسماعیلی را وارد دانست و تاکید کرد که همه موارد مربوط به اصلاح ساختار دولت باید زیرنظر کمیسیون مشترک باشد. حال آنچنان که اسماعیلی به «اعتماد» خبرداده، این طرح، طرحی قدیمی و مصوب کمیسیون اجتماعی مجلس بوده است. اما آنچه پس از آن درمورد شکل و شمایل دولت آینده جمهوری اسلامی ایران ازسوی نایب‌رییس کمیسیون مشترک اصلاح ساختار در اختیار «اعتماد» قرار گرفت به‌مراتب از این خبر پیش‌پا افتاده درباره نحوه صحن توسط مدیریت هیات‌رییسه مهم‌تر بود. اخباری درمورد جزییات تشکیل وزارت انرژی و تفکیک وزارتخانه‌های «صنعت، معدن، تجارت»، «تعاون، کار و رفاه اجتماعی» و «راه و شهرسازی» و نیز احیای سازمان‌های «جوانان»، «برنامه‌ریزی» و «توسعه و تعاون روستایی» و البته احتمال تشکیل وزارت «میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی» و بیش از آن، که در ادامه می‌خوانیم.

آقای اسماعیلی، در تذکرتان در جلسه چهارشنبه هفته پیش، نسبت به قرارگرفتن طرح یک‌فوریتی تشکیل وزارت میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی در دستوکار صحن انتقاد کردید؛ لطفا در این رابطه توضیح دهید؟

البته بنده از جزییات این طرح اطلاعی ندارم اما آنچنان که خبر دارم طرحی با عنوان تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی در کمیسیون اجتماعی به تصویب رسید که در هفته گذشته نیز در دستورکار صحن قرار گرفت که بنده به‌دلیل همپوشانی و موازی‌کاری با اقداماتی که در کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت در حال انجام است، نسبت به قرار گرفتن آن طرح بدون هماهنگی با کمیسیون مشترک تذکر دادم. کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت از مدتی پیش با عضویت نمایندگانی از کمیسیون‌های مختلف مجلس تشکیل و اخیرا انتخابات هیات رییسه آن نیز برگزار شد و هم‌اکنون این کمیسیون مشترک کار خود را آغاز کرده است. بحث ما در این کمیسیون مشترک شامل همه موارد مربوط به ساختار دولت است و در این شرایط به نظر می‌رسد چندان منطقی نباشد که این کمیسیون مشترک کار خود را انجام دهد و از دیگو سو، مثلا کمیسیون اجتماعی هم طرحی را مصوب و به صحن علنی مجلس بفرستد. بنابراین بعد از تذکری که مطرح شد، آقای لاریجانی رییس مجلس تاکید کردند که طرح مربوط به تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی نیز از کانال کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت بگذرد.

در بدو تشکیل کمیسیون مشترک ، آقای میرزایی‌نیکو، سخنگوی این کمیسیون مشترک از بحث درمورد ۵ لایحه و ٣ طرح با موضوع تشکیل، تفکیک و ادغام وزارتخانه‌ها در این کمیسیون تازه‌تاسیس سخن گفته بود. آیا طرح تشکیل وزارت میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری یکی از همین ٣ طرح نبود؟

نحوه کار کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت این‌طور نیست که تعدادی طرح و لایحه را به صورت مجزا بررسی و تصویب کند و به صحن ارجاع دهد. ماجرا از این قرار است که دولت در لایحه‌ای که تقدیم مجلس کرد، خواستار انتزاع ٢ وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت و راه و شهرسازی به ۴ وزارتخانه جدید شد. این مساله انگیزه اصلی برای تشکیل کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت بود اما در ادامه راه، موارد دیگری نیز مطرح شد و درنتیجه بنای ما در کمیسیون این شد که تمام اصلاحات قابل بحث در ساختار دولت مطرح شود.

روش کار شما در کمیسیون مشترک چیست؟

٣ بحث متفاوت در این خصوص وجود دارد. اول اینکه کمیسیون مشترک صرفا به همین ٢ لایحه دولت بپردازد. موضع دوم این است که کمیسیون علاوه بر بررسی این ٢ لایحه، موارد دیگری که ازسوی نمایندگان یا دولت مطرح می‌شود را مورد ارزیابی قرار دهد و دیدگاه سوم اینکه کل ساختار دولت از بن و اساس مورد بحث قرار گیرد که البته نگاه سوم چندان مورد اقبال قرار نگرفت اما قرار شد نگاه و موضع دوم، به نیم‌نگاهی به موضع سوم در دستورکار باشد و به این اعتبار حداقل تمامی مباحث در این حوزه اعم از طرح، لایحه یا حتی پیشنهادهای احتمالی را مورد بررسی قرار دهیم.

و این موارد شامل چه وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و دستگاه‌هایی می‌شود؟

هم‌اکنون موارد متعددی در کمیسیون مشترک مطرح است. یکی از موارد مربوط به وزارت ورزش و جوانان است که بنا بر پیشنهادی که مطرح شده قرار است سازمان جوانان از این وزارتخانه متنزع شده و وزارت ورزش به‌صورت مستقل فعالیت کند. موضوع دیگر مربوط به وزارت صنعت، معدن و تجارت است که ٢ بحث در این رابطه مطرح است. اول اینکه وزارت بازرگانی از صنعت و معدن متنزع شده و به ٢ وزارتخانه «صنایع و معادن» و «تجارت و بازرگانی» تبدیل شود و دوم اینکه بخش معدن متنزع شود و درواقع به ٢ وزارتخانه «معدن و صنایع معدنی» و «صنعت و بازرگانی» برسیم.

موضوع دیگر مربوط به تفکیک وزارت راه و شهرسازی به ٢ وزارتخانه «مسکن و شهرسازی» و «راه و ترابری» است. موضوع چهارم مربوط به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی است که بحث بر سر این است که این وزارتخانه، به ٢ وزارت «کار و تعاون» و «رفاه و تامین اجتماعی» تبدیل شود. بحث پنجم مربوط به وزارت نیرو است که باتوجه به اهمیت بحران آب، بنا داریم مباحث مربوط به آب را از حوزه وزارت نیرو متنزع و به‌همراه مباحث محیط زیستی، در وزارتخانه‌ای تحت عنوان «آب و محیط زیست» دنبال کنیم که طبیعتا سازمان محیط زیست نیز در این وزارتخانه ادغام می‌شود. مباحث مربوط به برق و دیگر حوزه‌های وزارت نیرو نیز در کنار مباحث مربوط به حوزه نفت و گاز در وزارتخانه‌ای با عنوان «انرژی» پیگیری کنیم. همچنین بحث دیگر مربوط به سازمان برنامه و بودجه است. متاسفانه امروز در شرایطی قرار گرفتیم که کار این سازمان فقط آن است که پولی گیر بیاورد و جایی هزینه کند و درنتیجه برنامه‌ریزی در کشور تعطیل شده است. بنابر این احتمال دارد بحث بودجه از این سازمان متنزع شده و به‌همراه معاونت نظارت مالی و خزانه‌داری وزارت اقتصاد و زیرنظر این وزارتخانه، مسائل بودجه‌ای را پیگیری کند و «سازمان برنامه‌ریزی کشور» نیز بتواند فارغ از مباحث بودجه‌ای واقعا برای کشور برنامه‌ریزی کنند. هفتمین و آخرین بحث نیز مربوط به حوزه توسعه و عمران روستایی است و باتوجه به تجربه خوب وزارت جهاد و پس از تشکیل وزارت جهاد کشاورزی، عملا عمران و توسعه روستاها رها شد، به نظر می‌رسد لازم است با ایجاد سازمانی با عنوان «توسعه و عمران روستایی» این بحث را احیا کنیم که البته تمامی این موارد، صرفا در حد بحث میان نمایندگان است و هنوز نه به تصویب کمیسیون مشترک اصلاح ساختار دولت رسیده و نه به تصویب مجلس. با این حال، در طول هفته کاری مجلس، ۴ روز از ساعت ١۴ تا ١٧ به‌مدت ٣ ساعت تشکیل جلسه خواهیم داد و امیدواریم که بتوانیم تا دو هفته دیگر، بنای اصلی این تغییرات را ایجاد کنیم.

داریوش اسماعیلی، نایب‌رییس کمیسیون اصلاح ساختار دولت: تا دو هفته آینده بنای اصلی تغییرات ایجاد می‌شود

تشکیل وزارت «انرژی» با محوریت حوزه برق وزارت نیرو و وزارت نفت

٢ سناریو درمورد وزارت صنعت، معدن و تجارت مطرح است

احتمال تشکیل وزارت «آب و محیط زیست»

تفکیک ٢ وزارتخانه «تعاون، کار و رفاه اجتماعی» و «راه و شهرسازی» به ۴ وزارتخانه جدید

احیای سازمان‌های«جوانان»، «توسعه و تعاون روستایی»، «برنامه‌ریزی»